河南发布肉牛、奶牛产业发展行动计划

4月12日，《河南省肉牛奶牛产业发展行动计划》(以下简称《计划》)发布，发展目标为：力争到2025年，全省牛饲养量达到1000万头，奶类产量达到300万吨，肉牛奶牛一产产值达到700亿元，全产业链产值达到3000亿元。到2030年，肉牛奶牛现代化产业体系、生产体系和经营体系全面建立，产业高质量发展水平全国领先。

河南作为畜牧业养殖大省、畜产品加工大省，牛产业在畜牧业发展中占据重要地位。目前，河南肉牛规模养殖比重达29.8%，高出全国平均水平2.4个百分点;千头以上奶牛规模场存栏和奶产量占规模场比重均超过50%，均超全国平均水平。

《计划》出台，肉牛、奶牛产业发展迎来新的春天，对加持河南肉牛产业发展、助力乡村振兴战略、巩固攻坚成果、推动上下游产业链发展将起到哪些作用?大河报·豫视频记者采访了相关企业、业内人士和畜牧专家，为您深度解读。

依托区域优势，“母牛养殖+肉牛育肥”格局初步形成

近年来，河南肉牛奶牛产业发展逐步走上健康发展的快车道，生产规模从量到质不断提升，肉牛、奶牛等优势产业发展迅速，肉类、奶类产量稳居全国前列。河南省畜禽种业产值居全国第一位，是肉牛冻精供应第一大省，其中，郑州鼎元等4个国家级种公牛站年生产牛冻精900万剂，占全国三分之一。

从地理位置来看，河南优越的地理位置更加适合肉牛的繁育和产业发展。目前，区域化发展的优势逐步显现，豫西、豫南浅山丘陵区母牛养殖、平原区肉牛育肥的格局初步形成，沿黄和豫东、豫西南、豫南“一带三片”奶业格局更加成熟;“豫牧”品牌培育步伐不断加快，全省通过绿色认证畜产品35个，通过国家地理标志产品9个，纳入河南农业品牌目录36个，已培育出双汇、花花牛等多个畜产品知名品牌，正在实现畜牧大省向畜牧强省的转变。

在稳定发展的同时，也存在一些亟待解决的问题，例如养殖用地紧缺、融资难等问题。《计划》的出台，将对解决发展瓶颈、推动肉牛奶牛产业规模化发展起到积极作用。

河南省农业农村厅相关负责人曾表示，河南省畜牧业以全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化建设为契机，力争2022年畜牧业转型升级和高质量发展再上新台阶;到2025年，基本建立现代养殖体系、动物防疫体系和加工流通体系，质量效益和竞争力明显提升，为确保高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南提供有力支撑。

力争三年内，培育饲养量10万头以上养牛大县40个

《计划》提出，要选择一批产业基础好、发展潜力大的养牛大县，统筹贷款贴息、风险补偿、保费补贴等政策，开展养牛示范乡(镇)、示范村、示范户建设，加快扩大养殖规模。力争到2025年，培育饲养量10万头以上的养牛大县40个。创建一批以肉牛奶牛为主导产业的现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇，促进融合发展。挖掘本土龙头企业潜力，培育一批全国知名的肉牛奶业企业品牌和产品品牌，增强市场竞争力。

推进养牛大县建设，驻马店泌阳县是一个缩影和标杆。2021年，夏南牛产业链入选全国农业全产业链典型县建设名单。

泌阳县畜牧技术服务中心主任节拴成在接受记者采访时表示，在建设养牛大县的过程中，泌阳县充分发挥头部企业的带动作用，依托中恒兴业集团，累计完成投资55亿元，完成了“一园、两线、两基地、两场”建设，推动河南恒都由供应商向集成商转变。“一园”即投资30亿元占地800亩的夏南牛产业园，冷鲜、熟食、牛血深加工等项目已经建成投产，“两线”是两条单班15万头肉牛屠宰加工线项目，“两基地”是两个单体存栏量亚洲领先的标准化肉牛育肥基地，“两场”是年产8万吨肉牛精饲料加工厂和年产30万吨生物有机肥加工厂。此外，还建成了占地40亩，总投资10亿元的集科技开发、活畜电子交易、产品期货交易为一体的夏南牛工程技术研发中心。2022年，投资20亿元的夏南牛产业园项目二期正在开工建设，两条年加工能力为15万吨和5万吨牛肉深加工项目也已入驻开工，泌阳县夏南牛产业呈现集群化、集约化发展的良好态势。

节拴成说，泌阳县夏南牛产业目前已培育国家级龙头企业1家、省级龙头企业4家，新型农业经营主体698家。2021年，预计全县夏南牛产业全口径收入达150亿元，从事肉牛养殖人员达10万人，60%以上的农户进入到了农业产业化经营链条。随着《计划》的落地，省内将涌现更多像泌阳县一样的养牛大县，在推动当地经济发展、促进上下游产业链建设、解决就业等方面起到积极作用。

龙头企业带动产业发展，助力乡村振兴

获悉河南出台文件进一步支持肉牛产业的发展，北京源食代农业科技开发有限公司董事长赵勇激动得一夜未眠。

刚出台的《计划》，对于正在进军肉牛产业的赵勇来说，无疑是一剂“强心针”。《计划》中提到，坚持龙头带动，深化以大带小协同发展机制，推行“户繁、企育、龙头带动”“规模养殖、集群发展”等产业模式，培育壮大一批产业化龙头企业，提升发展活力。

赵勇在和记者通话中兴奋地说：“我们的发展思路和政府加持不谋而合，更有信心在牛产业上大做文章。”北京源食代领投并运营，北京世贸天阶集团、新加坡资本动力集团、北京京瑞盛商业管理有限公司跟投，共同成立了“牛业基金”，目前正在计划入驻河南泌阳县，发展农业及饲草种植规模化、标准化、订单化，提升当地农业种植水平，建立标准化、智慧化的现代化养殖场，实现绿色种养循环，形成高质量肉牛的规模化、标准化供应基地，打造夏南牛原产地肉牛品牌，进而把优质的夏南牛推向全国。

“首期我们预计投资6亿元人民币，在泌阳县建设年存栏2万头的养殖总部基地，饲料厂及有机肥加工厂等配套设施。项目建成后将带动当地8万~10万亩饲草订单种植，带动5万~6万头能繁母牛养殖，为当地提供2000~3000人的就业岗位，带动当地种植养殖户提高收入，和政府一起建设乡村振兴共同富裕示范区。”赵勇说。

肉牛养殖产业，带动了农民致富。齐付庆，泌阳县贾楼乡邱庄村人，从散养两头牛到规模化养殖200多头牛，从一台小铡草机到全套高大上的饲草加工机械设备，齐付庆通过养殖肉牛实现了致富。他每年能给当地龙头企业“河南恒都食品有限公司”供应二三百头牛。

近年来，随着越来越多人通过养牛致富，泌阳县群众养牛的积极性越来越高涨，应运而生的夏南牛交易市场生意十分火爆。泌丰源养殖有限责任公司董事长王亮是泌阳县夏南牛交易中心的负责人，他此前接受记者采访时表示，“我以前是给人宰牛起家，很辛苦也赚不到多少钱。2013年左右我转型开始养牛，慢慢越做越大，建了自己的养殖场。”

据了解，目前泌阳县夏南牛市场交易十分活跃，全县有七八家交易中心。“养殖户把牛买回去育肥、繁殖，养好后再通过交易中心卖出去，或者生了小牛犊拿来卖掉，都能。”王亮说。

攻坚需要产业带动，产业需要龙头企业带动。节拴成表示，夏南牛是泌阳县的优势特色产业，河南恒都食品有限公司作为龙头企业，发挥其全产业链优势，通过企业带贫、金融、入股分红等带贫模式，带动贫困农户种养业年直接增收12亿元;通过技术培训、知识宣讲、成果转化、项目建设等方式辐射带动上下游产业2万人就业、增收。

政策+资金支持，解决养殖企业后顾之忧

一直以来，发展资金是畜牧业发展过程不得不提到的一个问题。不少养殖企业想扩大养殖规模，但是资金跟不上，影响了养殖规模的再扩大。

《计划》提出，加强南阳牛、郏县红牛、夏南牛、信阳水牛等地方种质资源保护、开发和利用，加快皮南牛、德南牛等新品种(系)培育。支持国家级核心育种场、种公牛站发展，对核心育种场开展生产性能测定，按照每头肉用种牛不高于1000元、乳用种牛不高于500元的标准给予补贴;对种公牛站开展后裔测定，按照每头肉用种公牛不高于6万元、乳用种公牛不高于1.2万元的标准给予补贴。力争到2025年，我省国家级核心育种场达到8家以上，成为全国制种供种的核心省份。

在规模养殖提升方面，对新建标准化畜位肉牛500个以上、奶牛300个以上的养殖场，分别按照每个畜位不高于1000元、不高于2000元的标准给予补贴，单场补贴不高于2000万元。实施奶畜中小牧场升级改造项目，推进养殖标准化。力争到2025年，肉牛、奶牛规模养殖比重分别达到35%、70%。

在财政支持方面，各级政府要综合运用补贴、担保、贴息等方式，加大肉牛奶牛产业发展扶持力度。

金融支持方面，鼓励银行业金融机构切实降低肉牛奶牛产业经营主体融资成本。支持户、监测户运用小额信贷发展肉牛奶牛养殖，引导银行业金融机构向肉牛奶牛帮带企业发放精准企业贷。

对此，业内人士表示，以前畜禽活体普遍不能作为抵质押物进行贷款，严重影响企业正常的生产经营。随着政策的落地，畜牧业“融资难”的问题将逐步得到缓解。业内人士表示，《计划》中针对规模化养殖场的补贴政策，可以进一步激发养殖企业的积极性，不断扩大肉牛养殖规模;加大财政和金融支持，可以解决肉牛养殖企业资金短缺、融资难的问题，对推动全省畜牧养殖业规模化发展意义重大。

优化产业链发展，乳品奶源自给率大提升

除了肉牛之外，《计划》针对河南奶牛产业现代种业提质、规模养殖提升、龙头企业培优等方面提出了相应的目标和扶持政策：力争到2025年，奶牛规模养殖比重达到70%;力争到2025年，乳品企业奶源自给率达到55%，省级以上肉牛奶牛产业化龙头企业达到60家以上。

对此，河南省奶业协会秘书长陈华杰表示，《计划》的推出将会促进我省从奶业大省向奶业强省的转型发展，对于产业的转型升级有着重要意义。在《计划》的支持引导下，2025年全省奶类产量达到300万吨的目标可望实现。

伊利集团相关负责人表示，伊利集团作为推进河南省奶业发展的重要成员，在河南省的投资及经营规模不断扩大，近年来，投资近40亿元在河南省平顶山市、济源市、驻马店市建设2个生产基地、3个规模化牧场，有效拉动了河南省饲草种植、奶牛养殖、物流运输、包装业等关联产业的发展，目前产业链年产值实现近50亿元，提供就业岗位6000余个。《计划》发布后，伊利将积极响应政府号召，把河南的区位优势、资源优势、市场优势转化为发展优势，持续深耕产业发展，为河南奶业振兴勇挑重担、争做排头兵。同时，为实现55%自给率目标，伊利将继续在现有牧场的基地上扩容增栏，通过合资、托管、金融支持、技术支持等方式，加大社会化奶源基地建设。

在蒙牛集团相关负责人看来，《计划》的执行落地将促进河南奶牛养殖行业的发展，通过种、养、加工一体化建设，进一步降低养殖成本，扩大养殖利润空间。蒙牛集团下一步将深化推动焦作乳制品百亿产业集群项目建设，加快推动奶源基地项目投产运营，以奶业振兴助力乡村振兴。焦作四期项目竣工投产后，将成为蒙牛在全国最大的乳制品生产加工基地之一，形成日处理鲜奶2200吨、总产值60亿元的产业规模;同时拉动河南地区奶源布局、配套包装、物流仓储、牧草种植等全产业链发展，助力蒙牛产业集群发展再上台阶。

河南花花牛乳业集团股份有限公司养殖事业部总经理苗霆表示，《计划》对于奶牛养殖企业来说，具有重要意义和作用，是一项“春风政策”。“花花牛目前拥有1家致力于高端生态饲草种植的河南格瑞佳农业科技有限公司、1家年产18万吨精饲料的河南全赫饲料有限公司，15座自有奶源基地，奶牛存栏5万余头，奶源自给率达到100%。“未来三年，花花牛将以经营发展为本，提升养殖牧场盈利能力，打造下游奶牛研究院，推进绿色健康发展，积极进取不断创新，生产安全新鲜优质牛奶，促进实现全产业链共赢共融发展。”苗霆说。

■小知识■

夏南牛

2007年6月29日，农业部发布第878号公告，正式宣告中国第一个具有独立自主知识产权的肉牛品种夏南牛在河南省泌阳县诞生。夏南牛以法国夏洛莱牛为父本，以南阳牛为母本杂交改良，历时21年，经过四个代次选育，试验过三个杂交组合，最终确定了含夏洛莱牛基因37.5%、含南阳牛基因62.5%的杂交组合。夏南牛具有适应性强、生长速度快、出肉率高、肉质好等特点，是优质的肉牛品种。

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