净化市场环境 唐山研究制定了支持市场主体持续健康发展十六条措施

日前，唐山市市场监管局立足发挥市场监管职能作用，从激发市场活力、净化市场环境、提升服务效能、深化科学监管四个方面，研究制定了支持市场主体持续健康发展十六条措施。

激发市场活力

1. 提升外资企业准入便利度。抓好《市场主体登记管理条例》贯彻落实，进一步优化外资企业登记流程，压缩登记环节，精简申请材料，提升登记便利化程度，降低制度性成本，减轻外资企业负担。优化外资企业办照程序，实行登记注册“审核合一”，对提交材料齐全、符合法定形式的申请“半日办结”。

2. 增强检验检测能力。对检测机构软件管理体系建设、仪器设备检定时效性等方面予以支持，引导增强服务新能源电池及储能、减隔震节能、装备制造机械等3个重点领域本地化检测能力，新增检测参数10项以上，填补省、市空白。

3.服务食品及相关产品生产企业。本着“急企业之所急，想企业之所想，解企业之所困”的服务理念，帮助企业解决问题，提供技术咨询和政策指导，推进企业规范化生产管理，推动HACCP认证体系食品生产企业达到180家。接到许可批件后，选派专家对企业进行例行检查，提供政策指导。

4. 筹建中国(唐山)知识产权保护中心和唐山市知识产权运营(展示交易)中心。打造线上线下一站式服务平台，实现专利快速授权、确权，打通技术向生产力转化的“最后一公里”，激发全市创新创造活力。

净化市场环境

5. 开展打击整治黑加油站点(车)专项行动。联合公安、商务等部门，持续打击黑加油站、黑加油车、销售不符合国家标准油品等违法违规经营行为，维护群众切身利益和市场秩序，保护生态环境和公共安全，为企业合法经营营造良好的市场环境。

6.推进公平竞争政策实施。按照“谁制定、谁审查”原则，强化公平竞争审查，组织开展随机抽查，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。根据《河北省预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为工作指引》，依法制止并纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。

7.开展“打假保名优”活动。在全市范围内选取25家有品牌带动效应的龙头企业、知名品牌企业、优秀企业，纳入我市“打假保名优”活动企业名单，深入集中开展“打假保名优”活动。建立“打假保名优”长效机制，与企业建立沟通联系，做好与企业对接各项工作，支持企业以优质产品服务消费者。加强跟踪服务，精准了解企业需求，听取企业意见和建议，收集侵权假冒信息，推动打假治劣工作深入开展。

8.促进网络市场规范有序发展。按照监管服务并举、鼓励创新、包容审慎、严守底线、线上线下一体化监管的原则，强化网络交易平台放心消费创建活动，增强经营者主体责任意识，促进网络交易平台的健康发展。加强电子商务专业知识培训，培育、指导本地平台对接知名电商平台，强化知识产权线上保护，推介唐山特色产品，打造唐山优质产品供应链，发挥市场监管全要素作用，促进网络交易同城消费便利化，营造诚实信用安全放心的网络消费环境。

提升服务效能

9.开展质量服务行活动。印发《唐山市百家企业质量服务行活动实施方案》，在全市筛选百家各行业的龙头企业，组织开展质量服务行活动，针对企业需求，深入企业点对点帮扶。对规模以上企业推广先进质量管理模式，按照省局统一部署推动百家龙头企业设立首席质量官。开展小微企业质量管理体系认证提升行动。组织中小微企业质量管理线上培训，指导企业 QC小组开展群众性质量管理活动55次以上。

10.强化先进标准引领作用。持续推进对标达标行动，引导企业对标先进标准，促进新技术应用，支持新产品研发。推进中车唐山公司、津西钢铁公司系列技术标准创新族研制项目，加强标准化示范试点建设，提升企业竞争优势。做好2022年度企业制修订国际、国家、行业标准等标准化资助项目统计和经费预算拨付工作。

11.实施知识产权助企行动。发挥唐山商标受理窗口作用，面向企业和群众，全面提供预约办理注册、续展和线上申请指导等服务。实施唐山品牌提升专项行动，加强中国驰名商标的申报。针对我市重点进出口企业，指导开展马德里国际商标注册，助力企业“走出去”。

12. 深入开展“计量服务中小企业行”活动。聚焦当前中小企业计量需求和突出问题，发挥计量在中小企业健康发展中的技术支撑和服务保障作用，指导企业夯实测量基础，重点企业重点结对帮扶，助力中小企业质量提升。积极培育计量器具生产企业标杆，扩大计量器具名牌产品的社会效益。持续推进诚信计量承诺活动，培树“诚信计量承诺单位”600家以上。

13.深入开展广告“三助工程”。组织企业参加“河北品牌营销大讲堂”、媒企分享会、产销对接会、“河北优品”资源交易平台等，全力开展助产、助销、助转型活动，对接服务生产制造型企业15家以上。

深化科学监管

14.实行精准监管。全面推行“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类相结合，2022年度部门联合抽查次数占比不低于20%，信用风险差异化抽查次数占比不低于80%。

15.推行柔性执法。严格规范行政处罚、行政检查行为，尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。对符合国家和省政策导向、有发展前景的新业态新模式企业，实行包容审慎监管，优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政指导、行政约谈等柔性执法方式，谨慎使用行政处罚等严厉执法措施。对66项及时改正的首次轻微违法行为免予行政处罚。

16.开展涉企违规收费治理。依法查处政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、水电气暖公用事业、商业银行等领域涉企违规收费行为，释放减负降费政策红利。

关键词： 净化市场环境 市场主体持续健康发展 市场监管职能作用 唐山市市场监管局